سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی در سال ۱۳۸۲ و با استناد به ماده هفت قانون وظایف و اختیارات وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات از تجمیع معاونت امور مخابراتی این وزارتخانه و اداره کل ارتباطات رادیوئی تاسیس شد. هدف از ایجاد این سازمان ایفای اختیارات حاکمیتی، نظارتی و اجرایی وزارت فناوری اطلاعات و ارتباطات در بخش تنظیم مقررات و ارتباطات رادیوئی است تا به عنوان نهاد نظارتی زمینه رقابتی شدن بازار ارائه خدمات مخابراتی و بالارفتن کیفیت خدمات ارتباطی را فراهم کند. در جلسهای که در تاریخ پانزدهم تیر ماه با حضور جناب مهندس فلاح جوشقانی معاون وزیر و ریاست سازمان برگزار گردید، چالشهای قانونی و حقوقی پیشروی سازمان مورد بررسی قرار گرفت. دو ویژگی استقلال و قدرت تصمیمگیری به عنوان مهمترین ویژگی هر رگولاتوری ذکر گردید که سازمان طی سالهای گذشته این دو خصیصه را به طور تمام و کمال در اختیار نداشته است. موضوع مهم دیگر وجود نظرات ضد و نقیض دربارهی فناوریهای نوظهور مانند بلاکچین بود. از نظر ایشان نبود هیچ مرکزی که متولی اصلی این فناوریها باشد، دلیل اصلی عکسالعملی بودن واکنشها به وقایع مربوط به این فناوریها بوده است. آقای مهندس جوشقانی همچنین علت چالشها و پیچیدگیهای بیش از حدی که در برخی مسائل ایجاد میشود را عدم تعامل رگولاتوریهای مجزا و طرز فکر درونسازمانی آنها دانستند که این دقیقا خلاف شعار نسل پنجم رگولاتوریها، یعنی corporative regulatory (رگولاتوری تعاملی و بینبخشی)، میباشد که اکنون در کشورهای توسعه یافته در حال اجراست.